开拓创新 锐意进取

       努力开创长安慈善事业新局面

                      （2023年9月14日）

     上年度工作回顾

去年8月区慈善会换届以来，我区慈善会以召开全区慈善大会为驱动，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，依据《慈善法》和我会《章程》，围绕区委、区政府中心工作，不断开拓，创新思路，各项工作取得了显著成效。区慈善会的工作得到了社会认可，先后获得了陕西省第四届“三秦善星”、西安市“慈善幸福家园”创建工作先进单位称号，“好姐妹爱心慈善志愿服务队”被陕西省慈善协会评为志愿服务先进团队，韦曲街道崔家营社区等8个村社荣获西安市“慈善幸福家园”示范村（社区）称号。

一、召开慈善大会，开创长安慈善事业新格局。

去年是全省慈善系统“基层工作提升年”，在省慈善协会的大力倡导和积极推动下，全省多个市县区党委、政府纷纷召开慈善大会，以慈善大会为驱动，打造党政支持推动、社会广泛参与、促进共同富裕的慈善工作新格局。区慈善会学习借鉴先进地区的经验，把召开慈善大会列为新一届理事会的头等大事，从去年10月份开始精心谋划、周密部署、扎实开展各项筹备工作。一是积极主动向区委、区政府领导汇报，争取党政支持，为召开慈善大会创造有利条件；二是广泛动员、精心组织、多措并举，开展好大会的慈善募集工作；三是区委、区政府对慈善大会的召开非常重视，把慈善大会的召开摆上重要议事日程，多次召开协调会议研究具体事宜，确保大会各项筹备工作有序推进。

今年3月8日，我区在全市率先召开全区慈善大会，省人大常委会原副主任、省慈善协会会长吴前进，西安市原副市长、市慈善会会长朱智生，区委书记吕强出席会议并讲话。区委、区人大、区政府、区政协四大班子主要领导悉数出席，区级各部门、单位和街办主要负责人，爱心企业及志愿者代表近200人参加会议，全市各区县、开发区慈善会负责人到会学习观摩。

这次大会，是我区慈善事业发展史上具有里程碑意义的一次重要会议。大会印发了《关于加快推进长安慈善事业高质量发展的实施意见》，规划长安慈善事业发展蓝图，明确提出了我区慈善事业今后五年的发展的目标、任务和措施，为今后一个时期我区慈善工作的发展提供了指导和遵循。大会搭建了一个汇聚社会爱心的大平台，诞生了5000万元的“凤鸣助老基金”和1000万元的“教育慈善基金”，动员300多个爱心企业、单位和近5000名爱心人士捐赠善款逾千万元，设立冠名慈善基金16支，慈善募集总量达到8000万元。会上对贡献突出的企业、单位和个人表彰授牌，让慈善大会成为一次慈善理念的大传播、慈善精神的大弘扬，把慈善文化传播推上了前所未有的高度。大会激发了一股源源不断的慈善活力，陕西嘉鑫台创电子科技有限公司董事长张涛先生听了省市区领导的讲话，感受到大会炽热的慈善热情，深受感动、倍感鼓舞，把该公司设立的冠名慈善基金从100万元追加到1000万元；不少街道、部门主动与区慈善会对接，积极设立冠名慈善基金。

这次大会，开启了我区慈善事业高质量发展新征程，对于构建党政支持推动、社会广泛参与、促进共同富裕的慈善工作新格局具有重大而深远的意义。

二、加大工作力度，“慈善幸福家园”工程全面提速

去年9月以来，新一届理事会坚持把“慈善幸福家园”工程作为促进共同富裕、助力乡村振兴有力抓手，一手抓项目认领，一手抓项目建设，以咬定青山不放松的精神推进“慈善幸福家园”工程全覆盖。首先是先后召开项目建设推进会、争先创优动员会，先后印发《关于加快推进“慈善幸福家园”创建工作的通知》和《关于开展创建“慈善幸福家园”争先创优活动的通知》，动员全区各街道、各村社以争先锋、打头阵的担当精神，加大工作力度，加快建设步伐，进一步提高项目建设的进程和质量。其次是有计划、有步骤地推进项目认领。区慈善会安排两名工作人员，采取线上线下相结合的办法，以街道为单位开展村社网络员培训和项目注册认领工作。截止8月底，全区所有村社实现了“慈善幸福家园”认领注册全覆盖。再次是按照“五个一”内容，全面提升项目建设水平。在争先创优活动中，我们对村社慈善工作站建设、村社互助基金募集、村社关爱中心建设、村社慈善志愿服务、践行村社慈善公约提出了明确的任务指标和工作要求，通过年终考核与表彰全面落实创建任务。区慈善会与韦曲街办联合召开推进会，重点解决城市社区互助基金募集和关爱中心建设滞后问题，要求各个社区因地制宜，充分挖掘和利用现有资源补齐短板、强化弱项。其四是持续实施慈善助力村社“爱心餐厅”长效运营试点项目，通过村社众筹加项目配捐，整合资金100多万元，在10个村开展试点，试点项目运行平稳，群众反响良好。

当前，我区“慈善幸福家园”工程正在逐步向纵深推进，创建工作取得了十分显著的成效。3月21日，陕西省慈善工作经验交流会观摩活动在我区举行，全省各市县（区）慈善会会长等200多名与会代表参观了韦曲街道崔家营社区、郭杜街道南小张村、鸣犊街道留公村“慈善幸福家园”工程。4月27日，全市“慈善幸福家园”工程观摩推进会在我区召开，与会同志观摩了韦曲街道崔家营社区、郭杜街道南小张村“慈善幸福家园”工程，区慈善会、大兆街办、郭杜街道南小张村分别在会上作交流发言。区慈善会荣获西安市“慈善幸福家园”创建工作先进单位，韦曲街道、郭杜街道、鸣犊街道、大兆街道荣获支持推动“慈善幸福家园”建设先进单位，韦曲街道崔家营社区等8个村社荣获西安市“慈善幸福家园”示范村社称号，受到大会表彰。贵州省慈善总会、广西壮族自治区慈善总会、山东省淄博市临淄区慈善总会、商洛市洛南县慈善协会等省内外慈善同仁先后来我区参观调研此项工作。

三、多措并举，慈善募集创历史新高

去年以来，区慈善会坚持把募集善款作为第一要务，实施“全员募捐、项目带动、多措并举、联合募捐”的方针，依法依规开展慈善资金募集。

开展全员募捐。2022年9月，在区委、区政府的大力支持下，“慈善一日捐”“慈善公益募捐”活动在我区蓬勃开展，广大干部职工、中小学师生、各界爱心人士和爱心企业积极响应、广泛参与，各尽所能、踊跃捐赠，此次活动共募集善款达581.77万元，在全区形成了人人心怀慈善、人人参与慈善的浓厚氛围。

做大项目募捐。以慈善公益项目为引领，用项目宣传引导爱心企业、团体和个人围绕项目实施开展专项捐助，先后为抗疫防疫、大病救助、慈善便民桥、慈善幸福家园、村社“爱心餐厅”等慈善公益项目募集善款630万元。

推进冠名基金的壮大。通过与街道、部门合作建立冠名慈善基金开展联合募捐。上年度新增慈善冠名基金9个，新增慈善资金共计1231.1万元，其中与区教育局合作建立的“教育慈善基金”募集善款达969万元。

强力做好网络募捐。依托“乡村振兴·陕西专场”开展网络众筹活动。今年5月29日至31日，区慈善会联合区民政局、区乡村振兴局、区退伍军人事务局、区工商联广泛动员，精心组织，周密部署，发动全区党政机关、企事业单位和社会各界积极参加“乡村振兴·陕西专场”网络众筹活动。全区累计参与线上捐赠1.1万余人，筹集善款近27万元。

据统计，上年度慈善资金募集总额达2039万元，创历史新高。陕西嘉鑫台创电子科技有限公司、西安初元建设工程有限公司、陕西映秦文化传媒有限公司、陕西南洋迪克家具制造有限公司、陕西第一建工集团长安分公司以及伍汉平、王祥霖、朱桦、蒲稳平等一大批新老善主以旺盛的捐赠热情，为我区慈善资金募集做出了突出贡献。在此，我们向长期以来关心支持长安慈善事业的新老善主致以崇高的敬意！

四、牢记宗旨，慈善救助帮扶持续加力

区慈善会围绕扶贫济困、安老助孤的慈善宗旨，按照慈善基金使用原则，针对我区实际，坚持开展慈善救助和送温暖活动。

持续实施“急难救助”项目，对于因重大疾病或重大灾难而致贫致困的家庭及时施助。去年9月以来，共救助患有癌症、白血病、尿毒症等重症病人30名，拨付救助资金12.7万元。

持续开展节日送温暖活动。春节前夕，与区卫健局联合开展关爱计生特殊家庭活动，为全区210户计生特殊家庭送去面粉、大米、牛奶、口罩的生活及防疫用品；与区民政局联合在太乙宫街道沙场村为100名80岁以上高龄老人、65岁以上老党员、60岁以上困难老人发放慰问金3万元；与市慈善会配合，积极开展“抗击疫情·情暖万家·爱心传递 ”活动，慰问城乡百岁老人，生活困难的老干部、老党员，突遭不幸的特困家庭，城乡低收入家庭以及春节期间留城务工人员的困难家庭，共发放慰问金1.5万元，发放慰问品米、面、油（各10斤装，组合为一份）380份。“六一”儿童节前夕，与区教育局、区关工委联合开展“圆梦六一·关爱困境儿童”活动，为100名困境儿童发放慰问金3万元。端午节前夕，为130名养老院的老人送去香甜的粽子和节日的慰问，为7名百岁老人送去医用制氧机，使他们感受到社会大家庭的温暖。

持续开展慈善助学活动，截止7月底，共拨付140万元用于奖教助学工作，慈善助力长安教育事业高质量发展的力度进一步加强。

持续落实“慈善便民桥”项目。通过前期勘察调研，今年计划在沿山3个街道的4个村修建“慈善便民桥”4座，为沿山群众生产生活提供交通便利。目前，项目建设正在有序推进。

五、凝心聚力，汇聚社会力量援助抢险救灾

8月11日，我区滦镇街道喂子坪村鸡窝子遭遇强降雨，引发山洪泥石流灾害，造成人员伤亡和财产损失。面对突如其来的灾害，区慈善会第一时间联合省市慈善会，向灾区捐赠款物71万元；并第一时间发出倡议，动员社会各界开展爱心捐赠，汇聚社会力量支援抢险救灾。

在募捐活动中，区级四大班子领导率先垂范，各级机关、企事业单位干部职工踊跃捐赠，西安南洋迪克整装智能家具有限公司、西安雍琰机电设备有限公司、西安伟隆机电技术有限公司等20余家爱心企业和团体闻风而动、挺身而出、慷慨解囊，广大市民爱心涌动，纷纷参加线上捐赠。灾情牵动游子心，长安籍原铁道部副部长孙永福老人，远在北京，情系家乡，得到消息后第一时间捐赠救灾善款10万元；在河北省石家庄市干事创业的长安籍企业家杨劲辉先生，闻讯后第一时间派人赶赴滦镇喂子坪灾区，腾出自己经营的度假山庄用于抢险救灾安置灾民，并捐出救灾善款10万元。截止8月底，区慈善会接收社会各界救灾捐赠6650笔，捐赠款物440万元。充分发挥了慈善在赈灾救灾中的作用。

六、深化合作，慈善服务领域不断扩大

区慈善会坚持人人可慈善，行行做慈善的理念，不断深化与街道、部门和社会各界的合作，把合作建立冠名基金、专项基金作为构建多行业、多领域、多形式共同参与慈善事业的发展格局的重要抓手，先后制定《长安区冠名慈善基金管理暂行办法》《关于建立街道慈善基金的指导意见》，召开有关方面的座谈会、专题会，广泛宣传，多方动员，多点发力，取得了显著成效。我们与区教育局合作建立“教育慈善基金”，助推长安教育事业高质量发展；与区妇联合作建立“妇女儿童关爱基金”，为陷入困境的妇女儿童提供慈善救助服务；与区检察院合作建立“检爱护苗·涉检未成年人慈善保护基金”，救助未成年被害人、被害人未成年子女以及涉罪未成年人、涉罪人员未成年子女等涉检未成年人，为我区涉检未成年人撑起了一把慈善呵护的大伞；与区关工委合作建立“关心下一代慈善基金”，搭建关爱平台，汇聚爱心力量，致力于关心下一代事业；与区供销联社合作建立“供销职工慈善互助关爱基金”，为重大疾病或突发性事件造成临时困难的职工提供帮扶救助，对供销系统老弱病残等弱势群体开展关爱服务；与区农业农村局、区秦岭保护局、区乡村振兴局、区城管局和滦镇街办合作建立“秦岭生态环境保护公益慈善基金”，凝聚社会力量助力沿山地区农村环境卫生整治和秦岭生态环境保护。通过与各街道、各部门广泛合作建立冠名基金、专项基金，把慈善的触角延伸到社会生活的更多领域，让慈善之花开遍长安大地。

七、加强自身建设，慈善宣传工作进一步强化

区慈善会着力打造多平台、多层次、多形式的慈善宣传格局，努力营造全社会“关心慈善、重视慈善、热爱慈善、参与慈善”的良好氛围。

加强宣传队伍建设。与陕西师大新闻系学生社团合作，组建由4名学生组成的慈善文化宣传团队，邀请有短视频制作技能的社会爱心人士指导参与慈善文化宣传，壮大宣传工作力量。

巩固拓展宣传阵地。依托长安电视台、《长安开发》《西安慈善》和《善天下》等媒体以及长安区人民政府网、长安外宣网、“爱长安”等网站开展宣传工作；在开设“长安区慈善会微信公众号”“长安区慈善会理事群”“长安区慈善工作站站长群”“长安区慈善志愿服务群”的基础上，开设长安区慈善会“抖音”“视频”公众号；编印工作简报——《长安慈善月报》，编印《长安区慈善会建会十周年巡礼》《长安区慈善幸福家园简介》《慈善爱心榜》等宣传册，在慈善活动中大量印制倡议书以及传单、标语等，面向社会广为发放。慈善宣传工作的渠道和形式进一步优化。

开展慈善文化进校园活动。区慈善会与区教育局联合，在全区中小学、幼儿园开展校园慈善文化建设“五个一”活动，促进慈善文化与德育教育、校园文化、家庭教育、课外实践活动有效结合，营造学校、家庭、社会三位一体的慈善文化氛围。这一做法得到市慈善会的充分肯定，并在全市宣传推广。上年度，我们共编发各类宣传稿件36篇，其中市级以上9篇，区慈善会被市慈善会评为宣传工作先进单位。

各位理事同志们，一年来发展历程，每个参与其中的人都留下了宝贵的印记。在此，我们向一直关注支持我区慈善事业发展的区委、区政府及有关部门、各社会团体及各媒体单位表示衷心感谢！向所有为我区慈善事业奉献爱心的企业、单位和个人表示崇高敬意。

下一步工作建议

下一步的慈善工作，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕我区慈善事业高质量发展的目标，聚焦乡村振兴、民生保障、社会治理等方面需求，着力在筹募慈善款物、开展慈善活动、实施慈善项目、加强慈善队伍建设、倡导慈善理念等方面做出努力。建议重点抓好五个方面的工作：

（一）深入推进“慈善幸福家园”建设。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，讲求实效的原则，不断完善管理机制，不断扩大创建规模，不断提高建设水平。持续开展“争先创优”活动，着力打造一批硬件建设优、服务效能强、慈善活动丰富多彩的示范村社。持续实施慈善助力“爱心餐厅”试点项目，积极探索资金筹募和管理运营长效机制，总结经验，逐步推广，形成可持续发展的项目品牌。

（二）持续抓好善款募集工作。坚持线上线下相结合，尤其要把网络慈善作为新时代慈善募集的重要渠道，力争线上募集有较大突破，实现网络慈善常态化。线下募集要进一步完善全员募集机制，拓展新的领域和渠道。继续深化与街道合作共同建立冠名慈善基金，力争使16个街办建立慈善冠名基金全覆盖，进一步完善街道慈善基金内部管理制度，做到捐助有渠道、救助有平台、管理有制度。

（三）驰而不息抓好项目建设。持续推进慈善工作项目化、项目管理规范化、管理质量品牌化建设。巩固提高“急难救助”“慈安便民桥”“节日扶贫帮困送温暖”等一批传统品牌项目。聚焦特殊群体，聚焦社会关切，拓展帮扶救助和慈善公益新领域，整合资源，科学设计新项目，巩固脱贫成果，促进共同富裕，助力乡村振兴，让慈善惠及更多群众。

（四）切实加强慈善工作队伍建设。建好建强街办、村社慈善工作站，把壮大街道、村社慈善工作队伍作为推动全区慈善事业高质量发展的基础工作来抓。通过聘请慈善大使、兼职慈善专员等不同方式延揽各领域人才，多方面汇聚慈善工作力量。推进慈善志愿服务团队组织体系建设，加强志愿者管理和培训工作，不断提高慈善志愿服务的水平。

（五）持之以恒做好慈善宣传工作。在全社会大力弘扬慈善精神，宣传慈善文化，表彰慈善典型，形成人人关心慈善、支持慈善的浓厚氛围。要充分发挥长安慈善会公众号和慈善网站作用，切实加强与市区融媒体合作，不断创新慈善宣传的路径和方式，推动慈善宣传工作再上新台阶。要积极推动慈善广场、慈善一条街建设，设立户外广告牌，依托户外LG屏，不断丰富宣传载体，传播慈善声音、展现慈善形象，让爱心善举在长安大地上接力传递，涌动不息。要抓好慈善典型的评选和宣传工作，形成全社会崇尚典型、学习典型的浓厚氛围。计划在今年年底，举办“慈善之光”颁奖晚会，表彰在创建“慈善幸福家园”争先创优活动和8.11滦镇抗险救灾捐赠活动中涌现出来的先进集体和个人，提高慈善工作在全社会的影响力和感召力。

各位理事、同志们：一年来的工作实践使我们深深体会到，慈善工作必须坚持党的领导，要始终把慈善事业置于“党委领导、政府主导、民政牵头、部门支持、社会参与、慈善组织实施”的大格局中推进；必须坚持慈善为民，始终把增进人民群众福祉作为慈善工作的出发点和落脚点，上为政府分忧、下为困难群众解愁；必须坚持开门行善，始终依靠社会力量，以开放的理念争取社会各界的参与和支持；必须坚持依法行善，始终遵循慈善法等相关法律法规，在慈善募集、项目实施、基金管理、信息公开等方面依法治善；必须坚持服务大局，始终按照“围绕中心，服务大局”的要求，在践行第三次分配、促进共同富裕、巩固脱贫成果、助力乡村振兴等方面下功夫；必须坚持维护慈善会形象，始终像珍爱与保护自己的眼睛一样，珍爱与保护经过长期努力形成的社会公信力。这不仅是我们过去一年的重要经验和体会，也是我们今后工作必须坚守的基本原则。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

在下步工作中，让我们在党的二十大精神指引下，不忘初心，牢记宗旨，埋头苦干，踔厉奋发，以时不我待、只争朝夕的奋斗激情，谱写长安慈善事业蓬勃发展的壮丽篇章。